同志们：
刚才，行署副盟长、盟红十字会会长其其格同志做了重要讲话，肯定了去年红十字工作取得的成绩，对今年红十字工作提出了新的要求，大家要深入学习领会，切实抓好贯彻落实。下面，我就去年的工作情况和今年的任务，讲几点意见：
一、回顾总结2011年工作，进一步增强做好红十字会工作的责任感和使用感
2011年，在盟委、行署正确领导下，立足人道领域助手职能，全盟各级红十字会围绕中心、服务大局、夯实基础、拓展服务、争先创优，统筹推进各项业务工作，着力提升救灾救助实力、人道服务能力、自我发展能力和社会公信力，为建设和谐锡林郭勒做出了应有的贡献。
（一）进一步巩固募捐工作长效机制，多措并举增强救灾救助救护实力。2011年，全盟各级红十字会共募捐款物折合人民币1261万元，为围绕党委、政府重点工作，服务和谐锡林郭勒建设，开展救灾、救助、救护工作奠定了基础。一是“博爱一日捐”、“爱心双助”募捐完成946万元，其中：企业捐资211万元。旗县市（区）红十字会筹资不断增长，锡市、西苏、太旗三个地区筹资额超过100万元，旗县市筹资额全部超过35万元。二是服务盟委、行署工作大局，各级红十字会完成专项筹资196.6万元。2010至2011年冬春，东乌旗、乌拉盖发生特大雪灾，盟红十字会、东乌旗红十字会第一时间发出紧急倡议，共为灾区募集款物151.7万元。三是引进盟外公益项目支持资金118.5万元，本着“小型多点、贴近民生、便于管理”的原则，启动实施小型公益项目13个。
（二）围绕民生优先的大局，进一步提升人道服务能力。2011年全盟各级红十字会以突发自然灾害、品牌社会救助活动及公益项目救助为重点，共投入救灾、救助资金1019.7万元，49063人（次）受益，较好发挥了各级政府保障和改善民生工作的助手和补充作用。
一是关注盟内灾情，第一时间实施救援。东乌旗、乌拉盖等地发生特大雪灾期间，盟、旗两级红十字会第一时间启动备灾储备金向重灾区调拨棉被、棉衣、棉鞋、饲草料、燃料等急需物资，通过争取自治区红十字会支援、向社会募捐，共投入救灾资金201.4万元，23895人（次）受灾群众受益。
二是加大社会救助工作力度，受益群众再创历史新高。2011年，各级红十字会紧紧围绕全盟工作大局，开展了多种形式的社会救助活动，全年投入社会救助资金573.9万元，受益群众达21129人（次）。在2011年元旦、春节期间，连续第11年开展“红十字博爱送万家”传统救助活动，投入善款179.1万元，受益群众15627人（次）。连续第六年开展了以“博爱一日捐，助你上大学”为主题的资助贫困家庭大学生活动，投入131.4万元，资助了1249名大学生，占全盟一次性救助的26.7%。积极开展建党九十周年系列慰问活动，投入 77.9万元，慰问建国前入党的贫困老党员、老军人、老劳模、困难群众892人。加大五.八红十字博爱周救助力度，五保老人、残疾学生、贫困残疾人家庭、贫困母亲、留守儿童为救助对象，投入80.7万元，1031人受益。通过全盟19所红十字博爱超市、11所博爱卫生站和50所社区红十字服务站对2330名特困群众进行了日常救济，投入款物104.8万元。
三是实施了一批小型公益项目，改善了项目地区群众的生产、生活条件。2011年小型公益项目总投资244.4万元，受益人4033人。实施了西苏旗额仁淖尔苏木产业化扶贫苏尼特羊繁育基地项目、白旗和锡市35户贫困牧户棚圈建设项目，项目受益93户372人，目前已全部竣工交付使用。实施挪威国红十字会黄旗新宝拉格镇库特勒乌苏嘎查节水灌溉饲草料基地防灾减灾项目，基本解决全嘎查95户牧户草畜矛盾。争取国家红基会与幸福天使基金在太仆寺旗、西乌旗援建红十字博爱卫生站项目，太仆寺旗援建红医站落户宝昌镇河西村，为周边2000名村民提供医疗服务；西乌旗援建红医站落户巴彦华镇额尔敦宝力格嘎查，为周边500名牧民提供医疗服务。目前，项目全部完成，通过小型公益项目的实施改善了项目地区贫困群众的生产生活和就医条件，同时也锻炼了红十字会干部队伍项目执行和管理能力。
四是创新形式，扩大了自救互救培训覆盖面。2011年，盟红十字会与盟教育局联合转发了《内蒙古自治区红十字会、教育厅关于在各级各类学校中开展应急救护培训工作的通知》，成立了组织领导工作机构，全面启动了红十字应急救护培训进校园工程。2011年5月，结合防灾减灾日活动，全盟各级红十字会在中小学组织开展了应急演练，共有10220名中小学生参加应急避险实战演练；9月结合新生入学和“世界急救日”主题宣传纪念活动，开展校园应急卫生救护培训18期，3019名中小学生参加了培训。以心肺复苏、常见急症及意外伤害急救处理、火灾事故现场急救处理、触电事故急救处理、地震逃离、等应急卫生救护技能为重点，各级红十字会开展群众救护防病知识普及培训44625人。配合安全生产，在采矿、驾驶、风电、煤电等高危行业开展了初级卫生救护培训，培训红十字急救员4291人。
五是“三献”工作、生命关怀工程取得新进展。动态管理造血干细胞捐献志愿者，严格实施了269名志愿者回访工作，目前有195名捐献志愿者资料进入中华骨髓库，2011年完成再动员10人，高分辨检测5人，进入体检程序2人。加大了遗体器官捐献宣传力度，宣传面5246人，登记志愿者5人。红十字“爱心血库”得到充实，目前活体血库登记规模达1500余人，2011年宣传、组织、推动无偿献血3788人（次）。加大预防艾滋病知识普及力度，结合世界艾滋病日活动普及预防艾滋病知识8406人。加大小天使基金、阳光天使基金、嫣然基金在盟内的宣传力度，全盟有3名贫困家庭白血病患儿每人得到小天使基金3万元救助，3名贫困家庭先天性心脏病患儿得到了总会项目资金支持，全部实施了手术。
（三）发展壮大红十字会组织，完善工作机制，提升自我发展能力。一是全面推进红十字组织建设，强化了红十字会组织体系。2011年，全盟各级红十字会认真贯彻行署办公厅关于《mobile.28365-365.com基层组织标准化建设实施方案》要求，在2010年试点工作基础上，全面推进红十字进机关、进学校、进企业、进社区、进农牧区工作。截止年底，全盟城镇办事处和农牧区乡镇苏木（场）建会71个，建会率97.3%，达到“六有标准化”要求的43个，19个乡镇苏木（场）依照《红十字法》和《红十字章程》召开了红十字会员代表大会；嘎查村社区建会344个，其中达到“六有标准化”要求的209个。全盟现有团体会员602个；学校建会134个，城镇学校建会率为100%，农牧区学校建会率为72%。志愿者1639人，志愿者服务伍42支（队员1093人）。建起红十字服务平台97个，其中：红十字博爱超市19所，红十字卫生站11所，博爱书库15座，社区红十字服务站52所。2011年全盟红十字基层组织、校园红十字会和红十字会员单位在红十字救灾救助工作中做了大量救助对象筛选、申请档案整理、公示、物资发放等基础性工作，在服务弱势群众、传播人道主义、建设精神文明方面发挥了积极的作用。志愿者服务队开展了校园地震实战演练卫生救护，深入五保户、孤儿院、敬老院体检义诊、送医送药和心理援助，接送参加高考学生，红十字精神媒体传播等志愿便民服务活动，受到群众的欢迎。
二是加强干部队伍建设，完善目标考核，健全规章制度，提升了工作水平。各地通过公务员招录、人才储备、三支一扶等形新增优秀年轻干部11人，锡市、白旗、多伦、西苏等地均为红十字会增加了编制，队伍日益壮大，结构日趋合理。针对旗县市（区）红十字会专职干部新人多，苏木乡镇（街道）、学校新建基层组织兼职干部业务不精，实施全员培训计划。13个旗县市（区）常务副会长及盟红十字会环节干部全部派出总会、区会进行了培训。2011年5月，在锡市举行了专兼职业务干部培训班，13个旗县市区、盟直三所红十字院校及部分苏木乡镇红十字会的61名专兼职干部参加了培训；盟旗两级共培训71个建会苏木乡镇（街道）业务骨干482人次，专兼干部的业务能力有了新的提升。2011年我会继续在全盟红十字系统以“推动科学发展、促进社会和谐、服务弱势群体”为主题认真开展创先争优活动，不断完善考核体系，连续第六年组织各旗县市(区）业务考核，在红十字系统营造了“强素质、作表率、创一流”的工作氛围。各旗县市红十字会整体业务工作水平均有较大提高，盟红十字会连续第七年在全区红十字系统年度工作目标考核中获奖。
三是开展形式多样的宣传活动，奠定群众基础，扩大了社会影响。进一步扩大同新闻媒体的合作，以“五.八红十字博爱周”为契机，在全盟组织了红十字精神宣传周活动。盟红十字会召开新闻工作志愿者服务队座谈会，各媒体人士、红十字精神传播志愿者共30人参加了座谈，为红十字精神传播献计献策。博爱周期间，各级红十字会积极组织开展大型广场宣传活动，盟内各新闻媒体播报活动新闻25次，电台《一凡有约栏目》与13个旗县市区红十字会常务副会长联线，制作专题节目9期。盟红十字会制作专题宣传片一部，在电视台黄金时段播出。年内全盟各级红十字会共在各类媒体上刊发报道300余篇。全盟各级红十字会开展人道法及红十字运动知识专题培训和各类讲座74期，共培训7558人，弘扬红十字精神，倡导“慈善光荣、奉献可敬”的理念，吸引和凝聚更多的人参与红十字事业。2011年12月1日《内蒙古自治区实施中华人民共和国红十字会法办法》重新修订实施，在组织红十字系统干部职工认真学习的基础上，加大了对《实施办法》的宣传，向盟、旗两级四大班子领导发放了《实施办法》单行本，加大红十字相关法律法规宣传力度，优化红十字会依法履行职能的环境。
（四）不断完善监督机制，主动接受监督，加强了公信力建设。不断加大对旗县市(区）红十字会资金募集、财务管理、项目管理、灾害救助、救护培训、信息发布、审计监督的业务指导和制度建设力度，切实做到用制度管人、管事，促进了工作的规范化。按照自治区红十字会新修订出台的《内蒙古自治区红十字会捐赠款物使用管理办法》，进一步完善盟、旗两级募捐款物管理制度，并把捐赠款物使用管理情况继续列入目标考核的主要内容，实行一标否决制度。2011年8月，召开全盟红十字系统廉政建设工作会议，深入开展了自查自纠工作。盟、旗两级红十字会对2008至2010年捐赠款物、项目资金的使用管理情况均进行了全面的检查，对自查中发现的个别地区救灾物资台账不全、物资采购不够规范等问题进行了及时地纠正。盟红十字会和各旗县市（区）红十字会全部建立了信息公开制度，通过网站、简报、媒体及时公布捐赠信息和救灾救助工作情况。坚持年度审计制度，盟红十字会及各旗县市（区)红十字会全部主动邀请审计监督，均示发现违纪违规问题。
以上成绩的取得，离不开盟委、行署和各地党委、政府的正确领导，各部门、社会各界的信任支持，更是全盟广大红十字工作者、会员、志愿者无私奉献、努力工作的结果。在此,我代表盟红十字会向大家表示衷心的感谢!
回顾和总结一年来的工作，我们深深地体会到：只有紧紧围绕盟委、行署的中心工作，自觉融入全盟经济社会发展大局，抢抓机遇，乘势而上，顺势而为，才能做到有为有位；只有植根于社会，最广泛地动员人道力量，赢得社会各方面的支持，才能实现红十字事业的大发展；只有建立完善的组织体系和工作网络并不断提升素质，形成整体优势，才能在竞争中脱颖而出，成长壮大。过去的一年，我们虽然取得了一些成绩，各项工作实现了快速发展，但是也暴露出一些困难和问题：人力不足且业务素质急待提高，基础条件仍然跟不上工作需要；组织建设和志愿服务成为制约事业发展的主要因素；宣传、筹资工作的思路不宽，企业筹资、项目筹资进展不明显；调查研究不够深入，对基层工作指导不够。解决这些问题，关键还是要靠自身的发展，新的一年我们必须把握国家红十字总会“能力建设年”这一契机，有针对性地在工作中对这些问题加以改进。
二、贯彻落实自治区红十字会，盟委、行署部署，集中力量全面做好2012年各项工作
2012年，全盟红十字会工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，深入贯彻总会九届三次理事会、自治区红十字会二届八次理事会的部署和盟委2012年第1次（扩大）会议精神，围绕全盟改革发展稳定大局，积极探索和推进体制机制创新，着力加强基层基础工作，努力建设责任、廉洁、效率、服务型红十字会，着力提升救灾救助实力、人道服务能力、自我发展能力和社会公信力，推动锡盟红十字事业健康发展。
按照这一总体要求，今年要重点抓好以下几项工作。
（一）加快体制机制创新，扎实推进自身建设。
贯彻落实红十字会法规，优化外部发展环境。广泛学习、宣传、贯彻新修订的《内蒙古自治区实施〈中华人民共和国红十字会法〉办法》，积极协调配合司法部门和新闻媒体，向全社会宣传《实施办法》。同时，认真落实总会九届三次理事会议精神和华建敏会长视察内蒙古红十字会工作时的讲话，积极争取盟委、行署及相关部门的重视与支持，就红十字文化传播、“博爱一日捐”推动、应急卫生救护培训、人体器官（组织）捐献、校园红十字会建设联合有关部门出台具体扶持措施，优化外部环境，为红十字事业的长足发展奠定坚实的基础。
加强红十字专兼职干部队伍建设，增强基层工作活动。加强旗县市（区）红十字会领导班子和专职干部队伍建设。目前，全盟旗县市（区）红十字会还有5个“1人领导班子”，4个旗县（区）专职红十字干部未达到5人，今年要加大争取力度，力争解决这些困难。结合学习型机关建设，分级举办培训班，重点提高旗县级红十字会领导班子社会工作、应急管理方面的能力；对专职干部和苏木乡镇（街道）、嘎查村（社区）兼职干部进行业务培训，确保培训率达到100%。
加快信息化建设步伐，提高工作效率。配合自治区红十字会在全区推广红十字会协同办公软件系统和“红十字会综合管理信息系统”建设，建立全区红十字会统一的捐赠信息发布平台。继续做好红十字网站（页）更新、维护工作和捐赠信息录入工作。以提高救灾应急能力为重点，进一步加大办公自动化建设力度。
完善制度，继续实施目标化管理。继续完善资金募集、财务管理、项目管理、审计监督、新闻发布等方面的制度，各旗县市（区）红十字会相关制度在盟红十字会备案。重点完善和落实财务管理制度，严格实行财政资金和社会捐赠资金分开管理，旗县市(区）以上红十字会依法单独开设捐赠资金专户，自主管理捐赠款物。继续实施目标化管理，科学修定考核内容和指标体系，完善考核工作方案，确保考核程序公开透明，考核结果公正公平。规范苏木（乡镇）、街道、学校基层红十字会管理体系，建立职责明确、分工细致、协调配合、奖罚分明、高效运转的工作机制和科学的考核评价体系。
加大廉政建设力度，确保“两公开、两透明”。落实全国红十字系统廉政会议精神，加强反腐倡廉的学习教育，切实做到“两公开、两透明”。继续实施红十字会捐赠款物管理年度审计制度，对旗县市（区）红十字会廉政建设工作进行专项检查。盟红十字会和各旗市（区）红十字会全部聘请人大代表、政协委员和纪检监察、财政、审计、新闻媒体等有关单位人员、捐赠者代表为红十字会工作监督员，加强社会监督。
（二）加大筹资和基层组织建设力度，夯实事业基础。
强化筹资工作，力争募捐总额稳中有升。各旗县市（区）红十字会、各团体会员单位要加大组织动员力度，巩固“博爱一日捐”“爱心双助”长效机制，继续健全募捐工作进度公布，捐款使用、管理、信息反馈，爱心卡等配套制度，力争全年募集“博爱一日捐”“爱心双助”不低于2011年水平。各旗县市（区)红十字会要积极策划小型红十字公益项目，盟红十字会积极争取国家红总会、自治区红十字会项目支持资金。会员单位要加大会费上缴力度，实现会费收入稳定增长。
落实“六有”标准，扎实推进基层组织建设。按照《锡林郭盟红十字会基层组织标准化建设第二阶段实施方案》进度要求，年内基层组织建设苏木乡镇(街道)建会率达到100%，“六有”合格率达到100%。辖区常住人口入会率达到20%以上，会费收缴率达到100%。嘎查、村、社区基层组织建会率达到50%，其中60%达到“六有”要求；已建会嘎查、村、社区居民入会率达到20%，会员会费收缴率达到100%。切实增强基层组织的凝聚力、吸引力。进一步规范会员、志愿者招募、登记、培训、管理环节，做到入会注册有手续，缴纳会费有登记，参加活动有记录，各项工作有档案。对现有会员进行整顿，对不开展活动、不发挥作用、不履行会员义务的进行清理，强化会员的参与意识，发挥团体会员单位红十字精神传播作用，承担社会救助基础性工作任务。规范志愿者管理，积极组织志愿者开展特色人道服务活动。
夯实基础，推动红十字青少年工作可持续发展。充分发挥各级学校红十字作用，年内盟内高校和城镇中小学建会率达到100%，农牧区中小学建会率达到80%以上。贯彻落实《mobile.28365-365.com、教育局关于转发<内蒙古自治区红十字会、教育厅关于在各级各类学校中开展应急救护培训工作的通知>的通知》，在各级各类学校普遍开展避灾避险、自救互救为主的应急培训。结合德育教育，开展红十字运动基本知识传播、志愿服务等红十字特色活动。
（三）大力开展人道救助和服务工作，在保障和改善民生中有新作为。
提升应急能力，做好备灾、救灾工作。立足于抗大灾、救大灾，完善各级红十字的救灾应急预案。加强备灾网络建设，规范物资台账、仓储等管理。年内，盟红十字会加大培训力度重点提升现有应急救护志愿者服务队专业化水平，着手组建心理援助志愿者服务队，根据盟红十字会自然灾害应急预案，继续做好各类自然灾害和突发事件的救援工作。
加大投入，做好社会救助工作。关注城乡贫困人群的生活状况和健康状况，继续实施好资助贫困大学生、红十字博爱送万家、医疗救助等品牌项目，各地根据自身实力和当地实际，拓展服务领域，推出新的救助项目，确保社会救助受益人数不低于2011年水平。积极开展小天使基金、阳光天使基金、嫣然基金等专项救助工作的宣传、申报工作。加强督导、坚持标准，完成好挪威国红十字会黄旗新宝拉格镇库特勒乌苏嘎查节水灌溉饲草料基地防灾减灾项目验收工作。
扩大范围，严格标准，做好应急救护工作。贯彻落实《自治区政府办公厅关于开展红十字应急救护培训工作的通知》精神（内政办发〔2011〕132号），积极争取政府和相关部门的支持与合作，进一步在机关、团体、企事业单位、其他组织中广泛开展红十字应急救护培训工作，扩大覆盖面。向各旗县市（区）红十字会分解1.6万人群众普及性卫生及健康知识培训和4242名红十字应急救护员培训任务。对全盟应急救护师资重新登记，并组织参加国家、自治区红十字会举办的新一轮师资培训和认证工作，各旗县市（区）红十字会要保证6人的应急救护师资队伍，按照“四统一”（师资、教材、教学大纲、证书）的标准组织开展应急卫生救护培训工作。公务员、学生、社区居民普及性卫生及健康知识培训以政府购买服务方式解决培训经费，高危行业红十字应急救护员培训由受训单位负担培训经费。重点抓好各级各类学校的应急救护培训工作。年内，配合自治区红十字会组织开展全盟应急救护技能大赛。组织开展防灾减灾日、世界急救日、世界艾滋病日等宣传纪念活动，按照《mobile.28365-365.com艾滋病预防与关爱工作方案》做好艾滋病预防知识的宣传普及工作。
稳步推进“三献”工作，打造生命工程。盟红十字会与盟卫生局联合转发《人体器官捐献登记管理办法和人体器官捐献协调员管理办法》及《人体器官捐献实施方案》，各地红十字会要不断扩大宣传面，做好捐献志愿者登记工作。每个旗县市（区）红十字会完成50例造血干细胞血样采集、入中华骨髓库任务，认真做好捐献志愿者招募、动员、再动员工作。积极配合卫生部门开展无偿献血动员工作。
（四）加强和改进宣传工作，提升红十字社会影响力。
加强舆论引导，维护红十字会形象。认真贯彻落实自治区党委宣传部关于加强红十字会宣传工作的通知精神，加强与各类媒体的合作。完善新闻发言人制度、舆论监测和危机应急机制。充分发挥新闻志愿者服务队作用。结合业务工作和重大纪念日，精心组织策划系列大型宣传活动，努力打造精品，培育品牌，增强影响力、感染力。各旗县市（区）、红十字院校及盟红十字会团体会员单位要不断提高信息报送数量与质量，盟红十字人建立红十字工作动态通报表彰制度。盟、旗两级红十字会及时更新网页信息，充分发挥网页的宣传作用。做好《中国红十字报》、《博爱》订阅工作。
传播红十字文化，争取社会认同。以加强文化建设为契机，梳理、提炼、升华红十字文化，将“人道、博爱、奉献”的红十字精神主动融入到社会主义核心价值体系。积极开展国际人道法传播工作，大力宣传国际红十字运动基本知识、红十字会历史、文化、发展成就，不断扩大红十字事业的社会影响面和覆盖面。
同志们，回顾2011年，红十字工作发展势头强劲、令人振奋，展望2012年，使命光荣而艰巨。让我们在盟委、行署的正确领导下，抢抓机遇，乘势而上，以崭新的姿态谱写红十字事业的新篇章，为实现富民强盟战略，构建和谐锡林郭勒做出新的更大的贡献！
