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锡林郭勒盟红十字志愿服务2008-2010年发展规划
2008-10-19 16:22:00
〖发布日期:2008-10-19〗〖作者:〗
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       志愿服务是红十字运动七项基本原则之一,是红十字精神的具体体现,是红十字会实践人道主义的重要途径和方式。目前,我正处在全面建设小康社会的关键时期,随着社会经济成分、组织形式、分配方式日益多样化,人们对社会服务也提出了新的要求,做好红十字志愿服务工作,充分发挥红十字会作为政府人道领域助手的作用,大力弘扬“人道、博爱、奉献”的红十字精神,有利于动员社会力量,解决社会问题,形成自由、平等、公平、正义的社会环境;有利于增进人与人之间的感情,形成平等友爱、融洽和谐的人际环境,化解社会矛盾,维护社会稳定,促进社会和谐;有利于红十字事业沿着社会化、特色化、网络化的方向发展壮大。我们一定要从实践“三个代表”重要思想,构建和谐社会的高度,从红十字事业发展的大局出发,充分认识做好红十字志愿服务工作的重要意义,采取有力措施,努力把红十字志愿服务工作提高到一个新的水平。根据中国红十字会志愿服务工作会议精神,为进一步贯彻落实《中华人民共和国红十字会法》、《中国红十字会章程》《中国红十字志愿服务2007-2010年发展规划》《内蒙古自治区红十字志愿服务2008-2010年发展规划》,全面推进我红十字志愿服务工作,特制订本规划。

一、指导方针

认真贯彻落实党的“十七大”精神,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,按照构建社会主义和谐社会的要求,以满足人民群众日益增长的志愿服务需求为出发点,把加强志愿服务工作作为红十字事业发展的一项重要而紧迫的战略任务,着眼于救灾、救助、救护等人道主义工作,按照服务领域,抓好志愿服务队伍建设。坚持分类指导,加强科学管理,整合社会资源,拓宽服务领域,注重服务实效,创新活动方式,形成红十字志愿服务的长效机制,使红十字志愿服务逐步向科学化、特色化、社会化和专业化方向发展,充分发挥红十字会作为政府人道领域助手的作用,为构建和谐社会和精神文明建设做贡献。

二、总体目标

2008年内,全12个旗县市红十字会都要成立志愿服务工作委员会,到2010年,全盟各城镇社区、农村牧区乡镇全部成立志愿服务工作委员会。以各级红十字志愿服务工作委员会为核心,形成以各类红十字志愿服务队和志愿服务基地为基础的组织体系,使志愿服务管理与服务能力明显增强,逐步形成科学、规范的管理模式及业务培训、绩效考核和表彰奖励机制。社区乡镇以上红十字会都要基本实现“五有”目标,即有健全的志愿服务工作机构,有规范的管理制度,有巩固的志愿服务队伍,有特色的志愿服务品牌,有固定的志愿服务基地。全红十字志愿者总数超过1500人,其中注册志愿者达到500人。逐步形成参与广泛、形式多样、活动经常、特色显著、机制健全的红十字志愿服务体系。

三、主要内容

各旗县市红十字会按照业务工作或社会领域组建志愿服务队伍,服务内容重点放在应急救援、宣传、筹资劝募、救护培训、人道救助、健康关怀、捐献造血干细胞、遗体捐献、预防艾滋病、红十字精神传播、社区服务、无偿献血等方面。社区乡镇红十字会的志愿服务工重点放在与人民群众生活密切相关的,以救死扶伤、扶危济困、敬老助残、助人为乐为主要内容的服务上来。创新活动形式,丰富活动内容,努力打造红十字志愿服务品牌。                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                  

四、组织形式

        (一)实施统一管理。各级红十字会要按照《中国红十字志愿服务管理办法》、《内蒙古自治区红十字志愿服务管理细则》、《锡林郭勒盟红十字志愿服务管理办法》,制定和完善各类志愿服务队伍及志愿者服务活动工作制度。加强对志愿服务工作的管理与服务抓好“四个环节”,即志愿者的招募、培训、管理和激励环节。各旗县市要根据各地的实际和志愿服务工作的开展情况,按照总会的要求,都要实现志愿服务标识、证件、服饰、培训教材和奖励标准的统一。

       (二)实行分类指导。各级红十字会要从实际出发,因地制宜地开展志愿服务工作,使志愿服务与红十字基层组织建设结合,与社区服务工作结合,与自身业务工作结合,不搞一刀切,不搞形式主义。各地先从试点抓起,成熟一个,发展一个,巩固一个,形成有地区特色的红十字志愿服务工作体系。盟红十字会及各旗县市红十字会要率先组建各类志愿服务队,社区乡镇会也要按照盟红十字会制定的组织框架,组建相应的志愿服务队。逐步实现志愿者登记与注册管理,提高各类志愿服务组织活动能力和专业化管理工作水平。

      (三)抓好志愿服务基地建设。重点要发挥各级各类红十字学校、红十字新村、红十字(会)医疗机构、红十字社区服务站、博爱超市的作用,依托学校、社区、企事业单位和农村牧区等,搭建志愿服务的载体和平台,探索建立多样化、覆盖广的志愿服务基地。盟红十字会抓好5个以上的志愿服务基地的规范化建设,旗县红十字会也要建立2-3个有示范性的典型服务基地。所有服务基地都能开展工作,真正起到示范带动作用。积极宣传和树立典型,推广先进经验。

     (四)提倡按照服务领域组建志愿服务队伍。各级红十字会要重点建立应急救援、宣传、筹资劝募、人道救助、捐献造血干细胞、艾滋病预防、红十字精神传播、救护培训等红十字志愿服务队伍。积极探索志愿服务在学校、社区、农牧区和企事业单位等主要社会领域开展的有效形式。鼓励建立红十字青少年、社区、农牧区和企事业单位等红十字志愿服务队伍。整合社会资源,可将具有志愿服务理念和良好基础的其他组织吸纳改造为红十字志愿服务队。有条件的地区要逐步将志愿服务活动向农村牧区延伸,积极引导城市志愿者到农村开展志愿服务,推动农村红十字志愿服务工作的发展。鼓励和支持组建其他领域和形式、具有红十字特色的志愿服务队伍。积极打造在不同服务领域,能够凸显红十字特色的志愿服务品牌。各级红十字会要树立服务意识,吸引更多的志愿者加入、参与红十字志愿服务工作,鼓励志愿者实行自我管理。自觉地在红十字会各项工作中引入志愿者服务机制,推动红十字事业的全面发展。

    (五)加强志愿服务能力建设。各级红十字会要严格按照《中国红十字志愿服务管理办法》《内蒙古自治区红十字志愿服务管理细则》和《锡林郭勒盟红十字志愿服务管理办法》要求,重视和加强志愿者和管理人员的能力建设,明确各自的职责,树立服务意识。坚持分层培训,分级进行的指导原则,逐步规范对红十字志愿者的基础培训、专业培训和骨干培训。要重视和加强对各专业志愿服务队骨干的培养工作,充分发挥志愿者骨干的组织协调能力,重点支持对基层红十字会的志愿服务管理人员及志愿者骨干的培训。

       五、保障措施

为推动红十字志愿服务健康、可持续发展,实现发展规划,提出以下保障措施。

     (一)加强组织领导。各级红十字会领导要高度重视,从构建和谐社会和加强精神文明建设的高度,将红十字志愿服务提升到推进红十字事业发展的战略地位,列入重要议事日程,主要领导要经常过问志愿服务工作,定期听取工作汇报,协调解决在志愿服务工作中遇到的困难,为志愿服务工作营造良好氛围。分管领导要亲自担任同级红十字志愿服务工作委员会主任委员,吸收有关部门领导和各类志愿服务队队长为委员会成员,及时了解掌握志愿服务工作的进展情况,每半年组织召开一次专门会议,专题研究解决在志愿服务工作中存在的问题,为志愿服务工作提供强有力的领导。旗县(市区)以上红十字会要尽快制定本地区红十字志愿服务工作的总体规划,并力争纳入当地精神文明建设及志愿服务工作总体规划,积极争取同级党政领导和相关部门的支持,确保志愿服务工作落到实处。

    (二)明确责任分工。各级红十字志愿服务工作委员会要下设办事机构,成立必要的志愿服务队,明确各部门或服务队的人员组成,制定工作制度,确保有专人负责志愿服务工作,具体组织指导各类志愿服务队开展工作。在实际工作中要注意总结经验,加强志愿服务理论研究,争取政府出台支持红十字志愿服务工作的政策。旗县(市区)红十字会每年都要制定志愿服务工作计划,配合同级志愿服务工作委员会分解落实工作任务,加强监督检查,落实志愿服务工作责任制,推进志愿服务工作的开展。

   (三)加大投入。要积极争取政府对红十字事业的支持,将红十字志愿服务发展所需资金纳入财政预算(或红十字事业经费),并争取社会资金、个人捐赠等多渠道支持,探索建立有效的红十字志愿服务资金筹集方式,吸引社会资金投入红十字志愿服务,逐步建立红十字志愿服务的投入保障机制。要解决好各级红十字会志愿服务工作委员会的办公场所和志愿者培训场地,配备必要的工作设备,保障正常工作的需要。

 (四)加大考核力度。各级红十字会要将志愿服务工作列入年度工作目标考核内容,强化目标管理,增加考核分值,加大考核力度。在制定年度工作计划时,要将志愿服务工作与其他工作统筹考虑,明确志愿服务工作的主要内容、活动形式、预期效果,做到任务明确、活动经常、效果明显。

 (五)推动志愿服务宣传和交流。充分发挥新闻媒体的宣传导向作用,及时报道红十字志愿者开展活动的情况,加大对红十字志愿服务活动和志愿者先进典型的宣传力度,营造红十字志愿服务发展的社会氛围加强与政府部门、其他社会团体交流合作,实现资源共享。密切关注国内外志愿服务特别是红十字志愿服务发展动向,建立和完善红十字志愿服务交流合作机制,切实加强人员管理、资源共享、人才培养等领域的交流与合作。有条件的盟市要建立红十字志愿服务调查、研讨和交流的工作机制,以推动和促进地区间红十字志愿服务的交流与合作。

 
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