mobile.28365-365.com2011年工作总结

2011年，锡盟红十字会以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持“围绕中心、服务大局、夯实基础、稳步推进、突出重点、拓展服务、积极进取、争先创优”的方针，继续以“提升实力、优化服务、内强素质、外树形象”为工作主线，着力提升救灾救助实力、人道服务能力、自我发展能力和社会公信力，较好完成全年各项工作任务。

一、围绕中心、服务大局，着力提升救灾救助实力。

（一）“博爱一日捐”、“爱心双助”活动充分发挥筹资主渠道作用。自2009年全盟“博爱一日捐”、“爱心双助”长效机制建立以来，社会各界参与面不断扩大，截止2011年10月28日，全盟各级红十字会共筹资687.5万元，完成区会下达任务的138.9%，其中，企业筹资129.2万元，占总筹资额的18.8%。“博爱一日捐”、“爱心双助”筹资额占年度总筹资额的 66%，筹资主渠道作用不断显现。

募捐活动主要推动措施：一是党委、政府高度重视、全力支持。盟直机关党工委向各旗县市（区）机关党委及盟直各基层党组织下发了《关于对“博爱一日捐”“爱心双助”募捐工作进展情况进行督查的通知》，全盟13个旗县市（区）全部由党委、政府两办或机关党委下发了募捐推动性文件。二是募捐工作程序更加规范。盟本级及全盟13个旗县市（区）全部建立了爱心捐助档案，继续推行爱心卡制度。三是募捐活动形式多样。盟红十字会和13个旗县市（区）红十字会结合“五.八”博爱周举行有声有势的“博爱一日捐”启动仪式；锡市、西苏、黄旗、白旗、太旗、西乌等地区通过公益项目实施助推募捐；锡市、蓝旗等地通过表彰宣传鼓励募捐；多伦、西乌等地区将募捐工作与红十字基层组织建设结合推进。

（二）专项筹资服务大局。年内筹集盟内外救灾救助专项款物共160万元，其中：盟旗两级为东乌旗、乌拉盖雪灾捐款132.5万元；天津舜能润滑油公司向盟红十字会捐赠价值4.6万元青少年科普光盘；北京红十字会向太旗红十字会捐赠20辆轮椅，价值1.2万元；其他救助工作定向募集款物21.7万元。东乌旗、乌拉盖特大雪灾发生后，盟红十字会与工商联联合举行《上善若水、大爱无疆向灾区捐款慈善音乐会》，面向全盟广大非公有制经济企业开展募捐，音乐会现场募集资金19.7万元。

　  （三）公益项目筹资贴近民生。锡盟红十字会本着“小型多点、贴近民生、便于管理”的原则，全年在全盟各旗县市（区）启动小型公益项目13个，总投入资金198.5万元,其中:引进盟外公益项目支持资金101.3万元，政府配套和各地红十字会筹资97.2万元。

　  截止10月28日，全盟各级红十字会共筹集款物折合人民币1045.9万元，为围绕党委、政府重点工作，服务和谐锡林郭勒建设，开展救灾、救助工作奠定了基础。

 二、突出重点、拓展服务，着力提升人道救助能力。

 全年全盟各级红十字会以突生自然灾害、三大品牌社会救助活动为重点，不断拓展公益项目救助，共投入救灾、救助资金842.2万元，受益人数47569人。

　  （一）救灾工作。全年完成盟内救灾任务1次，去冬今春我盟东乌旗、乌拉盖等地发生特大雪灾，盟红十字会第一时间启动备灾资金向重灾区调拨急需物资，通过多种形式向社会倡议募捐，积极向自治区红十字会和各盟市红十字会争取支援，共投入救灾资金162.5万元，其中：自治区红十字会支援20万元，向社会募捐132.5万元，“博爱一日捐”储备金10万元，受益人数为23895人（次）。

　  （二）社会救助工作。全年共投入社会救助资金481.3万元，受益人数19709人次。一是扎实开展“红十字博爱送万家”活动。2011年元月13日盟红十字会在锡林浩特市杭盖办事处青格勒社区隆重举行全盟“红十字博爱送万家”活动启动仪式，全盟各级红十字会“博爱送万家活动”同步启动，各地主要救助形式有：发放粮食、棉被、羊毛衫等救助物资，为特困家庭大病患者发放大病医疗救助金，为红十字博爱超市分配物资，发放蒙汉文慰问信，深入牧区“送医送药”。全盟共投入善款198.9万元，受益人15514。其中：盟红十字会投入善款20万元，受益人672人。二是有力推动“爱心双助”品牌救助工作。通过统计摸底、入户调查、审核公示等周密的工作程序和举行隆重的救助金发放仪式，扩大“爱心双助”救助工作的影响。全年全盟各级红十字会共救助贫困家庭大病患者540人，投入救助款98.9万元，其中，盟本级投入救助资金7.5万元，救助贫困家庭大病患者67人；救助贫困家庭大学生1295人，发放救助金122.7万元，其中：盟本级投入救助资金21.1万元，救助贫困家庭大学生201人。三是积极开展建党九十周年慰问活动。全盟红十字系统投入慰问金 1.4万元，慰问了30名无工资收入，建国前入党的居民老党员。发放药品、生活物资折合人民币2.4万元。四是红十字博爱超市及其他日常救助稳步开展。锡林浩特市、太旗、白旗、西苏旗、东乌旗、西乌旗、镶黄旗等地红十字会7个博爱超市及其他日常救助投入善款57万元，日常救济困难群众2330人。

　  （三）公益项目救助。全年小型公益项目总投入资金198.5万元,受益人3903人。一是自治区红十字会支持的三个公益项目。西苏旗额仁淖尔苏木产业化扶贫苏尼特羊基地建设项目，项目资金规模为40万元，其中：自治区红十字会援助项目资金20万元，自筹20万元，项目受益58户232人，人均纯增收2400元；白旗和锡市贫困牧户棚圈项目，项目总投资95万元，其中：自治区红十字会援助30万元，当地政府配套35万元，红十字会投入11万元，受助牧户自筹19万元，项目受益贫困牧户35户，每处棚圈建筑面积81平方米，已全部竣工交付使用。二是黄旗新宝拉格镇库特勒乌苏嘎查挪威防灾减灾项目。项目资金30万元，建设配备先进节水灌溉设备的饲草料基地，基本解决全嘎查95户牧户草畜矛盾。三是红基会与幸福天使基金分别在太仆寺旗、西乌旗援建一所红十字博爱卫生站。项目援助资金共16万元，太仆寺旗援建红医站落户宝昌镇河西村，为周边2000名村民提供医疗服务。西乌旗援建红医站落户巴彦华镇额尔敦宝力格嘎查，为周边500名牧民提供医疗服务。四是盟内各级红十字会启动一批小型公益项目。涉及项目资金17.5万元，781人受益。1、盟红十字会与欧亚医院联合开展关爱健康项目，免费为500余名贫困群众体检，涉及资金9.9万元。2、锡市红十字会继续实施白音锡勒红十字流动救助畜群项目，今年投资3600元，24人次受益。3、锡市红十字会推进社区特困慢病救助项目，支付救助金1.11万元，受益91人。4、西苏旗红十字会邀请朝聚医院专家实施贫困白内障患者复明手术，完成筛查120人，实施手术20人，补贴手术费用4.2万元。5、太旗上海虹桥经济技术开发区等企业助学项目，目前救助学生6名，项目资金1.1万元。6、白旗星耀镇先锋村贫困慢性病患者救助项目，救助金8000元，40人受益。7、西苏旗在总会支持下成立红扶书画院。

　  （四）积极推动主题捐献工作。1、继续充实红十字“爱心血库”，目前活体血库登记规模达1500人，实施动态管理，及时更新资料。全年共宣传组织推动无偿献血3788人次。 2、自主开展了造血干细胞血样采集工作。目前有192名捐献志愿者资料进入中华骨髓库，严格实施了志愿者回访工作制度，高质量完成高分辨检测工作。3、加大小天使基金、阳光天使基金、嫣然基金在盟内的宣传力度，全盟有3名贫困家庭先天性心脏病和3名贫困家庭白血病患儿递交了申请。

（五）继续开展卫生救护培训工作。年内，全盟各级红十字会共举办群众普及性培训讲座67期，培训19397人，累计63652人，普及培训内容为：应急卫生救护普及知识、心理健康知识等。年内，全盟各级红十字会对采矿、驾驶、风电、煤电等行业进行卫生救护急救员培训，培训救急员2525人，累计达到36068人。我盟今年选派4名师资参加总会复训，进一步提升师资实力。

盟红十字会与盟教育局联合下发了《关于转发<内蒙古自治区红十字会、教育厅关于在各级各类学校中开展应急救护培训工作的通知>的通知》（锡红联发〔2011〕1号），成立了由教育局局长任组长的组织领导工作机构。 9月，结合新生入学和“世界急救日”主题宣传纪念活动，开展了系统校园应急卫生救护培训工作。全盟各级红十字会共组织专题培训18次，其中：中小学生安全教育5次，防灾减灾知识宣传4次，卫生救护培训6期，全盟共有3019名中小学生进行了培训，向中小学生发放《卫生救护及急救知识宣传册》4000余份。

　  三、夯实基础、稳步推进，着力提升红十字事业发展能力。

　  （一）基层组织标准化建设情况。2011年4月至2012年12月为我盟红十字基层组织标准化建设第二阶段，年初我会制定下发了《mobile.28365-365.com基层组织标准化建设第二阶段工作方案》。目前，全盟城镇办事处和农牧区乡镇苏木（场）建会67个，建会率90.5%；嘎查村建会283个，建会率33.9%；社区建会82个，建会率60.7%；学校建会132个，建会率90%。具体措施如下：一是加强对基层组织建设工作的组织领导。按照《mobile.28365-365.com基层组织标准化建设实施方案》要求，各旗县市由党委、政府或红十字会组织召开了红十字基层组织建设部署、动员会议，盟委、行署为盟红十字会推进红十字基层组织建设预算了专项经费，部分旗县得到了当地党委、政府的资金支持。盟红十字会全年就组织建设工作开展了一次专题调研，一次专项督查。形成了书面调研报告，提交全盟红十字常务副会长工作会议研究，对基层组织标准化建设起到了积极推动作用。二是加大业务指导和基层组织业务骨干培训力度。2011年5月，盟会举办了第二期基层组织建设专题培训班，在培训班上对相关业务进行了全面培训并具体部署了全年的工作任务，修订了《锡林郭勒盟基层组织建设工作手册》，学员中27人来自旗县市（区）红十字会，26人来自苏木乡镇红十字会，8人来自盟直院校红十字会。各旗县市区加大了对基层红十字会指导力度，4个地区实施了苏木乡镇、学校基层红十字会年度考核制度。三是全力推进“六有”，切实强化基础。目前，全盟达到“六有”要求的苏木乡镇街道有27个，占城镇办事处和农牧区乡镇苏木的36.5%，其中：11个召开了会员代表大会，多伦县4个乡镇基层红十字会全部召开第一次会员代表大会。283个建会嘎查中达到“六有”要求的有47个。“六有”基层组织全部在所在地党委、政府支持下落实了办公场所、“三有、四薄、三上墙”要求，选派苏木乡镇红十字工作骨干到盟会培训，所有牧区基层组织软件全部用蒙文建设，建有红十字工作平台，特色活动逐步推开。部分旗县为苏木乡镇级红十字会配备了数码相机、统一印制了文件头、申请刻制了公章等办公设施，有的下拨了基层红十字工作经费。

 （三）红十字志愿服务工作。全盟现有志愿者1218人，其中注册志愿者226人，全盟建立志愿者队伍42支（队员1093人），其中盟红十字会4支，分别是新闻工作者志愿服务队、高校艾滋病预防知识志愿者服务队、应急救护志愿者服务队和爱心越野车队。全盟各级红十字会按照红十字志愿者管理办法，不断规范对红十字志愿者的管理。2011年盟红十字会为志愿者配发了志愿者标志和现场志愿服务统一服装、袖标。全年共组织志愿者开展特色活动17次，参与志愿者293人次；新授旗志愿者服务队三支，分别为mobile.28365-365.com应急救护志愿者服务队，多伦县红十字会职教中心志愿者服务队，东乌旗红十字会爱心出租车志愿者服务队。各地红十字会培训志愿者190人。特色活动形式各异，结合志愿服务队服务方向，主要有：盟红十字会应急救护志愿服务者在二中应急演练中开展实战应急卫生救护；东苏旗红十字会无偿献血志愿者宣传和进行无偿献血；盟会、黄旗、二连、太旗医务志愿者深入基层、孤儿院、敬老院开展义诊、免费体检和送医、送药活动；多伦、白旗学校、社区志愿服务者深入五保户、敬老院开展志愿慰问服务活动；东乌旗爱心加队免费接送参加高考学生；盟会新闻工作志愿服务队召开座谈会，新闻工作志愿者在“五.八”期间开展了为期两周的集中红十字宣传新闻报道志愿服务活动。

（四）学校红十字会工作。全盟目前学校建会132个，建会率92%，其中，盟直3所学校全部建会。建会学校中共有会员18617人，红十字青少年24602人。年初盟红十字会向三所学校下发了《锡林郭勒盟学校红十字会2011年考核细则》，对三所学校红十字会实施目标化管理。年中，三所院校红十字秘书长全部参加了盟会业务培训。年内，三所院校积极参与“博爱一日捐”活动。5月8日，职业学院高校艾滋病预防知识志愿者服务队举办了纪念宣传活动。5月12日，锡盟二中红十字会举行了主题为“防灾减灾从我做起”的纪念汶川地震三周年暨第三个防灾减灾日地震应急演练活动。10月28日职业学院红十字会为159名贫困家庭大学生发放助学金15.9万元。全年三所院校红十字会共完成189名贫困家庭大学生救助的初选、档案整理、公示等基础性工作。各旗县市（区）校园红十字工作也涌现一批特色活动：锡市继续开展校园“捐出一日零花钱，献出一份同学爱”活动，年内募捐5.6万元，同时组织开展了首届锡林浩特市红十字青少年作文竞赛；西苏旗红十字会组织33名红十字青少年在建党90周年之际开展红色之旅夏令营活动；多伦县第四小学红十字会举办关爱留守儿童及红十字手抄报竞赛活动。

四、积极进取、争先创优，着力提升红十字社会公信力。

（一）强化业务能力，加强干部队伍自身建设。一是加大全盟红十字系统领导干部培训力度。结合争先创优活动、年度工作目标和廉政建设工作，召开全盟红十字工作暨廉政建设会议，加强红十字系统领导干部廉政意识，通过会议拓展红十字工作发展思路，推动红十字事业科学发展能力。年内组织盟会及各旗县市（区）红十字领导干部外出考察、公益项目动作学习，参加总会、区会各项业务工作培训共41人次。二是加大全盟红十字专业干部培训力度。5月24-26日，举办了全盟红十字会专兼职业务干部培训班。13个旗县市区、盟直三所院校及部分苏木乡镇红十字会的61名专兼职干部参加了培训。培训分为：基层组织建设，公益项目管理，造血干细胞和小天使基金申报程序，财务管理及统计业务四个专项内容。三是加大对旗县市区红十字工作的指导力度。全年共下发全盟性业务指导、规范类文件37件，全年工作中分三个阶段部署、督促检查各项工作落实情况。5.8期间，组织各旗县市区同步启动各项业务工作，7-8月重点调研和实地督查了基层组织建设、筹资和公益项目实施工作，10月对全年各项业务工作开展了对照自查工作。采取了向各旗县市区会长通报重点业务工作进度、盟会常务副会长电话督促和盟会督查组实地督查三项措施，对各项业务工作起到了较好的推动作用。

（二）以争先创优活动为契机，强化机关软硬件建设。按照盟委的统一部署，在全盟红十字系统以“推动科学发展、促进社会和谐、服务弱势群体”为主题认真开展了创先争优活动。在活动过程中不断强化软硬件建设，2011年全盟各级红十字会业务及党务工作制度更加完善，各旗县市（区)红十字会全部建立了贫困人口和爱心捐赠档案，2个旗市开展了自治区行政档案管理一级达标工作。同时，盟红十字会及各全盟各旗县市（区）红十字在会在建党90周年期间全部参加了当地组织开展的红歌大赛，积极参与红色电影周活动。

（三）以主题宣传为重点，扩大红十字社会影响力。一是把握“五.八”契机，组织开展大型主题宣传活动。2011年“五.八”红十字博爱周期间，盟红十字会组织新闻工作志愿服务者座谈，各媒体领导、新闻部主任和志愿者共30人参加了座谈会。博爱周期间，内蒙广播电台报道活动动态1次；盟电视台报道各地活动动态6次；盟电台连续5天在《一凡有约》栏目与各旗县市（区）红十字会开展活动现场联线，并早间新闻播报活动7次；全盟各级红十字会“五.八”活动在盟级报纸上稿10余篇。同时，各级红十字会积极开展大型广场宣传活动，安排了无偿献血、捐献造血干细胞、红十字志愿服务、小天使基金、“博爱一日捐”等专项宣传。共展示宣传展板13版、悬挂宣传标语近20条，发放各类宣传单、宣传手册、宣传画报等近2万份，营造了良好的社会舆论氛围，以“五.八”博爱周为契机，在全盟掀起了红十字精神宣传周。全年各级红十字会共在各类媒体上刊发报道300余篇。二是强化公务公开制度，自觉接受社会各界监督。盟本级及全盟12个旗县市（区）利用网站宣传红十字工作，全部制定了新闻发言人制度，积极培训新闻发言人。盟红十字会通过《锡林郭勒日报》公布通报捐赠款物收支情况2期，各盟直各单位下发了《募捐工作情况通报》1期，并将相关情况全部在网站上进行了通报。各旗县市（区)也根据实际在本级报纸或网站上通报了相关情况。三是积极开展专题培训。全年全盟各级红十字会开展人道法及红十字运动知识专题培训30余期，其中：盟红十字会共举行专题培训10期，起到了较好的宣传效果。分别为：在盟党校处级干部培训班上开展人道法培训2期；在三所红十字院校开展卫生救护培训3期、进入社会开展心理健康知识普及培训2期、开展高校艾滋病预防知识培训1期、开展应急救护志愿者培训1期、开展专兼职干部培训1期。这些培训工作中均加入了人道法及红十字运动知识。四是强化信息载体建设。截止目前编发《锡林郭勒盟红十字信息》44期，不断提升信息载体编发水平，扩大送达面。超额完成了自治区下达的“一报一刊”征订任务。东乌旗红十字会新设立红十字会公益广告牌20个。

　  六、工作中存在的问题

一是各旗县市募捐工作开展不平衡，部分盟直单位募捐额偏低，今年受矿山企业清理整顿工作影响，企业募捐工作难以推进。二是基层组织建设和志愿服务工作仍是全盟红十字工作的薄弱环节。基层组织标准化建设推进速度慢，基层红十字会组织无专职工作人员，效率不高。三是受地区经济、人员配备等条件影响，全盟各旗县市区红十字事业推进不平衡，各地之间差距较大。红十字工作人员仍存在数量、知识结构、文化层次跟不上红十字事业发展形势的问题。

　  六、2012年总体工作思路

　  一、以“博爱一日捐”筹资为基础增强筹资能力。全盟红十字会坚持以“博爱一日捐”筹资为基础，积极拓展企业筹资，项目筹资渠道，力争有新突破，同时积极探索“博爱一日捐”筹资的新方式，2012年筹资额力争完成600万元。

二、以开展“三救”工作为重点增强红十字会的社会公信力。一是以“博爱一日捐”善款和防灾救灾储备金为基础，建立备灾、防灾、减灾快速反应机制。展示红十字会应急、救急能力。二是以关注最易受损群体，继续开展“博爱送万家”、贫困家庭大学生救助、大病患者救助三大品牌救助活动。三是以致力挽救生命，开展红十字应急救护行动，提高红十字会的公信力，抓好学校、社区、矿山、旅游等行业的救护培训工作。

　  三、加强红十字基层组织建设，构筑新型服务平台。到2012年底，在全盟苏木（乡镇）、城镇街道办事处及学校100%建立红十字会基层组织，并且全部达到“六有”要求，全部依法召开会员代表大会；辖区常住人口入会率达到20%，会费收缴率达到100%。以此建立面向基层的人道主义服务平台，开展经常性社会救助工作。

　  四、以项目建设为载体，增强开拓创新和执行能力。2012年在谋划项目上有新突破，积极谋划关注民生，惠及民生的项目，争取项目资金，落实好项目并取得实效。

五、以目标管理考核为主线，增强红十字会系统整体合力。2012年全盟红十字会系统工作目标管理要综合6年考核的经验基础，再进一步量化、细化，使红十字运行机制更加科学、规范。

 　六、以制度建设为根本，增强社会公信力。结合总会“制度建设年”的要求，建立完善红十字系统各项规章制度，以制度建设规范各项工作。注重加强廉政建设，做好年度审计工作。