mobile.28365-365.com2011年度工作总结

　  2011年，锡盟红十字会以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持“围绕中心、服务大局、夯实基础、稳步推进、突出重点、拓展服务、积极进取、争先创优”的方针，继续以“提升实力、优化服务、内强素质、外树形象”为工作主线，着力提升救灾救助实力、人道服务能力、社会公信力和自我发展能力，较好完成全年各项工作。

一、巩固筹资工作长效机制，多措并举增强救灾救助实力。

2011年，全盟各级红十字会共筹集款物折合人民币1250.8万元，为围绕党委、政府重点工作，服务和谐锡林郭勒建设，开展救灾、救助、救护工作奠定了基础。（一）“博爱一日捐”、“爱心双助”筹资突破900万元。自2009年盟委、行署建立“博爱一日捐”、“爱心双助”长效机制以来，社会各界参与面不断扩大，2011年全盟各级红十字会共筹资935.7万元，其中：盟红十字会筹资81.6万元。完成区会下达任务的189%，其中，企业筹资162.7万元。募捐活动主要推动措施为：一是争取党委、政府支持。盟直机关党工委向各旗县市（区）机关党委及盟直各基层党组织下发了《关于对“博爱一日捐”“爱心双助”募捐工作进展情况进行督查的通知》，全盟各旗县市（区）全部由党委、政府两办或机关党委下发了募捐推动性文件，部分旗县还将“以博爱一日捐带动机关精神文明建设工作”纳入年度领导班子责任目标考核。二是规范募捐工作程序。盟本级及各旗县市（区）红十字会全部建立了爱心捐助档案，继续推行爱心卡制度、募捐进度通报制度。三是创新募捐形式。盟本级和各县市（区）红十字会结合“五.八”博爱周举行有声有势的“博爱一日捐”启动仪式；锡市、西苏、黄旗、白旗、太旗、西乌等地区通过公益项目运作助推募捐；锡市、蓝旗等地通过表彰宣传鼓励募捐；多伦、西乌等地将募捐工作与红十字基层组织建设结合推进。（二）专项筹资服务大局。在盟红十字会的倡议下，全盟各地为年初东乌旗、乌拉盖雪灾捐款151.7万元。盟红十字会与盟工商联联合举行“上善若水、大爱无疆向灾区捐款慈善音乐会”，面向全盟广大非公有制经济企业开展募捐，音乐会现场募集资金19.7万元。其他专项筹资44.9万元。（三）公益项目筹资贴近民生。锡盟红十字会本着“小型多点、贴近民生、便于管理”的原则，全年在全盟各旗县市（区）启动小型公益项目13个，引进盟外公益项目支持资金118.5万元。

　  二、围绕民生优先的大局，进一步提升人道服务能力。

 全年全盟各级红十字会以突发自然灾害、三大品牌社会救助活动及公益项目救助为重点，共投入救灾、救助资金1019.7万元，受益人数49063人（次）。

（一）扎实开展备灾救灾工作。盟本级及各旗县市区红十字会多渠道筹集资金，全部建有备灾仓库，全盟红十字会备灾网络体系初具规模。各级红十字会加强资金和物资储备，截止2011年11月30日，备灾资金达到187万元，占当年“博爱一日捐”“爱心以助”募捐额的20%。去冬今春在我盟东乌旗、乌拉盖等地发生特大雪灾期间，盟红十字会第一时间启动备灾资金向重灾区调拨棉被、棉衣、棉鞋、饲草料、燃料等急需物资，共投入救灾资金201.4万元元，其中：自治区红十字会支援20万元，向社会募捐151.7万元，“博爱一日捐”储备金29.7万元，受益人数为23895人（次）。

（二）创新打造品牌救助活动。全年共投入社会救助资金573.9万元，其中：盟红十字会投入106.9万元。总受益人数21129人次。一是连续第11年开展“红十字博爱送万家”传统救助活动。2011年元月13日盟红十字会在锡林浩特市杭盖办事处青格勒社区隆重举行全盟“红十字博爱送万家”活动启动仪式，全盟各级红十字会“博爱送万家活动”同步启动，各地主要救助形式有：发放粮食、棉被、羊毛衫等救助物资，为特困家庭大病患者发放大病医疗救助金，为红十字博爱超市分配物资，发放蒙汉文慰问信，深入牧区“送医送药”。全盟共投入善款179.1万元，受益人15627。其中：盟红十字会投入善款12万元，受益人1987人。二是有力推动“博爱一日捐助你上大学”品牌救助工作。通过统计摸底、入户调查、审核公示等周密的工作程序和举行隆重的救助金发放仪式，扩大救助工作的影响。全年全盟各级红十字会共救助贫困家庭大学生1249人，发放救助金131.4万元，占全盟一次性救助的26.7%。其中：盟本级投入救助资金24.4万元，救助贫困家庭大学生215人。三是积极开展建党九十周年系列慰问活动。全盟红十字系统投入慰问、救助金 77.9万元，慰问建国前入党的居民老党员、老军人、老劳模、困难群众892人。其中：盟本级投入2万元，受益人10人。四是加大五.八红十字博爱周救助力度。全盟各级红十字会以救助贫困家庭大病患者，入户慰问、送生活物资、送医送药、送轮椅、送文具等形式救助贫困家庭、五保老人、残疾学生、贫困残疾人家庭、贫困母亲、留守儿童。盟红十字会与欧亚医院合作开展关爱健康活动，500余社区贫困群众参加免费体验。全盟共投入善款80.7万元，1031人受益。其中：盟本级投入20.7万元，568人受益。五是红十字博爱超市及其他日常救助稳步开展。全盟35所博爱超市、博爱卫生站和志愿者服务基地日常救助投入物资104.8万元，其中：盟红十字会投入47.8万元，日常救济困难群众2330人。

（三）规范运作小型公益项目。全盟各级红十字会实施小型公益项目总投资244.4万元,其中：引进盟外公益项目支持资金118.5万元，受益人4033人。一是争取自治区红十字会公益项目金支持，实施西苏旗额仁淖尔苏木产业化扶贫苏尼特羊繁育基地项目、白旗和锡市35户贫困牧户棚圈项目，项目资金135.9万元，其中:自治区红十字会支持50万元，项目受益93户372人，目前已全部竣工交付使用。二是争取挪威国红十字会防灾减灾项目，项目实施地黄旗新宝拉格镇库特勒乌苏嘎查，项目资金75万元，其中：自治区红十字会援助35万元，当地政府配套40万元，建设配备先进节水灌溉设备的饲草料基地，基本解决全嘎查95户牧户草畜矛盾。三是争取国家红基会与幸福天使基金在太仆寺旗、西乌旗援建红十字博爱卫生站两所。项目援助资金共16万元，太仆寺旗援建红医站落户宝昌镇河西村，为周边2000名村民提供医疗服务。西乌旗援建红医站落户巴彦华镇额尔敦宝力格嘎查，为周边500名牧民提供医疗服务。四是盟内各级红十字会启动一批小型公益项目，如：盟红十字会关爱健康项目；锡市红十字会流动畜群救助项目、社区特困慢病救助项目；西苏旗红十字会贫困白内障患者复明项目；太旗红十字会企业助学项目；白旗红十字会农村特困慢病救助项目。引进项目资金17.5万元，781人受益。

　  （四）高质量完成专项救助工作。动态管理造血干细胞捐献志愿者，严格实施了269名志愿者回访工作，目前有190名捐献志愿者资料进入中华骨髓库，年内完成再动员10人，高分辨检测5人，进入体检程序2人。加大了遗体器官捐献宣传力度，宣传面5246人，登记志愿者81人。继续充实红十字“爱心血库”，目前活体血库登记规模达1500人，实施动态管理，及时更新资料。全年共宣传组织推动无偿献血3788人次。加大小天使基金、阳光天使基金、嫣然基金在盟内的宣传力度，全盟有3名贫困家庭白血病患儿每人得到小天使基金3万元救助，3名贫困家庭先天性心脏病患儿列入总会项目资金支持名单，1名患儿已于本月手术，另2名拟定于2012年1月实施手术。

　  （五）稳步推进卫生救护培训工作。年内，全盟各级红十字会共对44625人进行了群众普及性应急卫生救护培训，累计91097人，培训人数占地区总人口数比例达到10%，普及培训内容为：外伤应急处理四项技术、心肺复苏等。配合安全生产，加强高危行业的救护培训工作，年内，全盟各级红十字会对采矿、驾驶、风电、煤电等行业进行卫生救护急救员培训，培训救急员4291人，累计达到7338人，培训人数占地区总人口的0.8%。

　  盟红十字会与盟教育局联合下发了《关于转发<内蒙古自治区红十字会、教育厅关于在各级各类学校中开展应急救护培训工作的通知>的通知》（锡红联发〔2011〕1号），成立了组织领导工作机构。 9月，结合新生入学和“世界急救日”主题宣传纪念活动，开展了系统校园应急卫生救护培训工作。全盟各级红十字会共组织专题培训18次，共有3019名中小学生参加了培训，向中小学生发放《卫生救护及急救知识宣传册》4000余份。

三、创新宣传工作载体和形式，提升红十字社会公信力。

（一）完善募捐款物管理，增强工作透明度。坚持年度募捐款物审计制度，盟红十字会及各旗县市（区)红十字会全部邀请同级审计部门对2010年度募捐款物收支、管理、使用情况进行了年度审计，出具审计报告，未发生违纪、违规现象。盟本级及十三个旗县市区红十字会全部建立新闻发言人制度，通过媒体定期通报募捐、救灾救助工作情况，以规范的管理取信于民。

（二）进一步扩大同新闻媒体的合作领域。一是以“五.八”为契机，在全盟媒体掀起了红十字精神宣传周。盟红十字会组织新闻工作志愿服务者召开2011年“五.八”红十字博爱周座谈会，各媒体领导、新闻部主任和红十字精神传播志愿者共30人参加了座谈会，为红十字精神传播献计献策。博爱周期间，内蒙广播电台、盟电视台、电台及日报、晚报播报活动新闻25次。全年全盟各级红十字会共在各类媒体上刊发报道300余篇。二是与媒体建立稳定的合作关系。盟红十字会及各地红十字会均在本级媒体有一个合作栏目，盟红十字会与电台《一凡有约栏目》合作，经常性地就日常工作动态、募捐收支情况、救助对象公示、专项工作宣传给予报道，2011年《一凡有约》为盟红十字会制作专题9期。盟红十字会制作专题片一部，在电视台黄金时段播出。

（三）各级红十字会积极开展大型广场宣传活动。“五.八”红十字博爱周安排了无偿献血、捐献造血干细胞、红十字志愿服务、小天使基金、“博爱一日捐”等专项宣传。共展示宣传展板13版、悬挂宣传标语近20条，发放各类宣传单、宣传手册、宣传画报等近2万份，营造了良好的社会舆论氛围。

（四）办好红十字会简报和网站，发挥自办宣传阵地的作用。盟本级及全盟各旗县市（区）红十字会加大利用网站宣传红十字工作力度，盟红十字会2011年通过网站公布通报捐赠款物收支情况2期，及时更新网站信息。全年编发《锡林郭勒盟红十字信息》47期，不断提升信息载体编发水平，扩大送达面。全盟各级红十字会订阅《博爱》月刊279份，为常务理事和基层组织全部订阅了《红十字报》。

　  （五）积极开展国际人道法与红十字运动基本知识的传播普及工作。大力弘扬红十字精神，倡导“慈善光荣、奉献可敬”的理念，吸引和凝聚更多的人参与红十字事业。全年全盟各级红十字会开展人道法及红十字运动知识专题培训和各类讲座74期，共培训7558人。其中：盟红十字会分别进入盟党校处级干部培训班、欧亚医院、专职业务人员、查干淖尔社区、德吉社区、盟职业学院共举行专题培训8期，不断扩大红十字运动的社会普及面。

　  四、发展壮大红十字会组织，完善工作机制。

一是积极推进红十字基层组织标准化建设，完善红十字工作网络。2011年4月至2012年12月为我盟红十字基层组织标准化建设第二阶段，按照《mobile.28365-365.com基层组织标准化建设第二阶段工作方案》，我会继续推进红十字进机关、进学校、进企业、进社区、进农牧区工作。目前，全盟城镇办事处和农牧区乡镇苏木（场）建会71个，建会率97.3%，其中达到“六有标准化”要求的43个，19个乡镇苏木（场）依照《红十字法》和《红十字章程》召开了红十字会员代表大会；嘎查村社区建会344个，其中达到“六有标准化”要求的209个。全盟现有团体会员602个，其中：盟红十字会31个；学校建会134个，城镇学校建会率为100%，农牧区学校建会率为72%。其中，盟直3所学校全部建会。2011年全盟红十字基层组织和会员单位在红十字救灾救助工作中发挥了积极作用。校园红十字会结合青少年德育工作开展了系列特色活动，职业学院高校艾滋病预防知识志愿者服务队举办“世界艾滋病日”纪念活动、锡盟二中红十字会举行了“防灾减灾从我做起”地震应急演练活动、全年盟红十字会三所院校红十字会共完成189名贫困家庭大学生救助的初选、档案整理、公示等基础性工作。各旗县市（区）校园红十字会涌现出一批校园博爱基金、爱心超市、红十字青少年作文竞赛、红十字青少年建党90周年红色之旅夏令营、关爱留守儿童红十字手抄报等特色活动。

二是加强红十字志愿者管理，为红十字事业组织人力资源。全盟现有志愿者1982人，其中注册志愿者845人，全盟建立志愿者队伍42支（队员1093人），其中盟红十字会4支，分别是新闻工作者志愿服务队、高校艾滋病预防知识志愿者服务队、应急救护志愿者服务队和爱心越野车队。2011年盟红十字会为志愿者配发了志愿者标志和现场志愿服务统一服装、袖标，全年组织1565人次志愿者开展特色活动，承担了红十字大量特色活动工作任务，缓解了红十字工作人员不足的困难。全年新授旗志愿者服务队三支，分别为mobile.28365-365.com应急救护志愿者服务队，多伦县红十字会职教中心志愿者服务队，东乌旗红十字会爱心出租车志愿者服务队。各地红十字会培训志愿者190人。特色活动形式各异，结合志愿服务队服务方向，主要有：盟红十字会应急救护志愿服务者在二中应急演练中开展实战应急卫生救护；东苏旗红十字会无偿献血志愿者宣传和进行无偿献血；盟会、黄旗、二连、太旗医务志愿者深入基层、孤儿院、敬老院开展义诊、免费体检和送医、送药活动；多伦、白旗学校、社区志愿服务者深入五保户、敬老院开展志愿慰问服务活动；东乌旗爱心加队免费接送参加高考学生；盟会新闻工作志愿服务队召开座谈会，新闻工作志愿者在“五.八”期间开展了为期两周的集中红十字宣传新闻报道志愿服务活动等。

五、强化自身建设，提升自我发展能力

　  （一）以开展创优争先活动为契机，营造你追我赶的业务工作氛围。2011年我会继续在全盟红十字系统以“推动科学发展、促进社会和谐、服务弱势群体”为主题认真开展创先争优活动。会机关党支部及党员个人共承诺践诺7项具体内容，不断完善考核体系，连续第六年组织各旗县市(区）业务考核，成功地在盟会机关和全盟红十字会系统营造了“强素质、作表率、创一流”的工作氛围。各旗县市红十字会年度业务工作水平均有较大提高，盟红十字会在全区红十字系统2011年度工作目标考核中名列三等奖。

（二）以机关党建为切入点，强化干部队伍思想政治和作风

建设。以学理论、学业务、学法律、学盟情为切入点，按月制定党支部学习计划，加强学习型党支部建设，使机关领导干部及工作人员精神面貌焕然一新。积极创造条件选派会机关党员干部外出考察学习培训共23人次。加大全盟红十字专兼职干部培训组织力度，举办全盟红十字会专兼职业务干部培训班一期，13个旗县市区、盟直三所院校及部分苏木乡镇红十字会的61名专兼职干部参加了培训。同时加大对基层红十字业务骨干培训力度，盟旗两级共培训71个建会苏木乡镇街道业务骨干482人次。通过学习培训和外出考察不仅强化了干部队伍理论业务知识，同时开阔了视野，拓展了工作思路。在会机关内建立了领导干部和党员接待上门求助群众制度，建立了接待台账，确保接待热情、分析理性、记录清析，限期给予回复。通过接待制度的实施，提高了机关办事效率，提升了服务困难群众工作水平，畅通了困难群众诉求渠道，全年未发生一例来访求助群众上访事件，为维护稳定做出了积极贡献。

（三）进一步强化党风廉政建设。8月召开全盟红十字系统廉政建设工作会议，会议学习了《华建敏同志在总会廉政建设工作会议上的讲话》、《中国红十字会募捐和接受捐赠工作管理办法》、《内蒙古自治区红十字会捐赠款物使用管理办法》和盟委《贯彻落实中共中央和内蒙古自治区党委关于建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划和实施办法的实施方案》，盟红十字会机关全体工作人员和各旗县市（区）红十字会常务会长参加了会议，强化了廉政知识和廉政意识。认真执行了盟委、行署关于购车、接待、工作经费支出等规定，在具体工作中进一步完善相关制度，强化机关管理，厉行节约，营造了廉政、勤劳的工作氛围。盟红十字会将党风廉政建设内容纳入各旗县市区年度业务目标考核，从业务角度进行指导和监督。

（四）认真完成综合治理和普法宣传工作。我会按照相关要求，一把手负总责，分别制定维护社会稳定和普法宣传具体工作安排。加强对机关干部日常教育，注重提高服务困难群众水平，将不稳定因素解决在萌芽状态。在认真完成“五五普法”工作任务的基础上，着手制定“六五普法”计划。2011年12月1日《内蒙古自治区实施中华人民共和国红十字会法办法》重新修订实施，我会在组织干部职工认真学习的基础上，加大了对《实施办法》的宣传，在报纸上整版刊登《实施办法》原文，向盟、旗两级四大班子领导发放了《实施办法》单行本。加大红十字相关法律法规宣传力度，提高了依法行政水平。

　  六、工作中存在的问题

一是各旗县市募捐工作开展不平衡，部分盟直单位募捐额偏低，今年受矿山企业清理整顿工作影响，企业募捐工作推进难度大。二是基层组织建设和志愿服务工作仍是全盟红十字工作的薄弱环节。基层组织标准化建设推进速度慢，基层红十字会组织无专职工作人员，效率不高。三是受地区经济、人员配备等条件影响，全盟各旗县市区红十字事业推进不平衡，各地之间差距较大。红十字工作人员仍存在数量、知识结构、文化层次跟不上红十字事业发展形势的问题。

　  七、2012年总体工作思路

　  一、以“博爱一日捐”筹资为基础增强筹资能力。全盟红十字会坚持以“博爱一日捐”筹资为基础，积极拓展企业筹资，项目筹资渠道，力争有新突破，同时积极探索“博爱一日捐”筹资的新方式，2012年筹资额力争完成700万元。

二、以开展“三救”工作为重点增强红十字会的社会公信力。一是以“博爱一日捐”善款和防灾救灾储备金为基础，建立备灾、防灾、减灾快速反应机制。展示红十字会应急、救急能力。二是以关注最易受损群体，继续开展“博爱送万家”、贫困家庭大学生救助、大病患者救助三大品牌救助活动。三是以致力挽救生命，开展红十字应急救护行动，提高红十字会的公信力，抓好学校、社区、矿山、旅游等行业的救护培训工作。

　  三、加强红十字基层组织建设，构筑新型服务平台。到2012年底，在全盟苏木（乡镇）、城镇街道办事处及学校100%建立红十字会基层组织，并且全部达到“六有”要求，全部依法召开会员代表大会；辖区常住人口入会率达到20%，会费收缴率达到100%。建立面向基层的人道主义服务平台，开展经常性社会救助工作。

　  四、以项目建设为载体，增强开拓创新和执行能力。2012年在谋划项目上有新突破，积极谋划关注民生，惠及民生的项目，争取项目资金，落实好项目并取得实效。

五、以目标管理考核为主线，增强红十字会系统整体合力。2012年全盟红十字会系统工作目标管理要综合6年考核的经验基础，再进一步量化、细化，使红十字运行机制更加科学、规范。

 　六、以制度建设为根本，增强社会公信力。结合总会“制度建设年”的要求，建立完善红十字系统各项规章制度，以制度建设规范各项工作。注重加强廉政建设，做好年度审计工作。