（一）申请程序

1.资助对象

14周岁以下患有白血病且家庭经济贫困的儿童。

　  2.需提供资料

　  （1）户籍所在地（或居住地）村委会或居委会出具的家庭贫困证明；

（2）初诊骨穿检查报告；

（3）近期病情诊断证明；

（4）申请人住院病案首页（可在就诊医院复印，加盖病案复印章）；

（5）申请人最新生活照片；

（6）申请人及其监护人户口簿、身份证（户口簿无法证明监护关系的，须提供申请人出生证明复印件或当地派出所相关证明）。

3.申请方式

（1）登录中国红十字基金会网站（网址：http://www.crcf.org.cn/），从小天使基金页面下载最新的《小天使基金资助申请表》，按要求填写，经申请人户籍所在地（或居住地）村委会（居委会）审核盖章后，寄送至县（市）红十字会审核，经省级红十字审核后报中国红基会；

（2）登录中国红基会网站（网址同上），通过大病医疗救助在线申请注册申请，按要求填写提交，审核通过后打印，经申请人户籍所在地（或居住地）村委会（居委会）审核盖章后，寄送至县（市）红十字会审核，经省级红十字会审核后报中国红基会；

（3）申请人如需做造血干细胞移植且配型成功，可另行下载填写《小天使基金造血干细胞移植资助申请表》。

（二）审核流程及时间要求

（1）县或市级红十字会须在10个工作日内完成对资助申请表的审核，并报上一级红十字会复审，省级红十字会在收到下级红十字会报送的申请表后，在10个工作日内完成审核登记，并统一报送至中国红基会；

（2）中国红基会在收到省级红十字会报送的申请表后5个工作日内完成终审，合格申请表录入电脑待评审，不合格的申请表退回省级红十字会，由省级红十字会通知申请人重新办理或补齐资料后重新报送中国红基会。

（三）评审及公示

1.评审时间

在资金到账的情况下，一般1-2个月评审一次。

2．提交评审会评审名单

按申请人申请时间先后排序（以中国红基会收到省级红十字会报送终审合格的申请资料时间为准）提交评审，确定资助名单。

3.资助名单公示

通过评审的资助名单在中国红基会网站公示3天。

（四）核实、告知

中国红基会按资助患儿户籍所在地分发至各省级红十字会，省级红十字会核实受助人情况，并向受助人监护人寄发《小天使基金（彩票公益金项目）资助告知书》。

（五）办理受助手续

1．受助人监护人收到资助告知书后即可办理受助手续；

2．办理受助手续需提交以下资料：

（1）受助人最近一次病情诊断证明；

（2）资助告知书回执；

（3）受助人住院医疗收据，分两种情况：

①没有参加任何医疗保险的受助人，直接提供受助人住院医疗收据原件；收据上无收费明细的需同时提供有收费明细的结算单。收据金额累计不低于批准资助额；

②参加“新农合”、“城镇医保”或其他商业保险的患儿，先到上述部门报销，报销后复印住院医疗收据和报销补偿单（或由报销部门在住院收据上注明报销数额），住院医疗收据上无收费明细的需同时提供收费结算单。所有复印件均需加盖报销部门公章。收据报销后的余额累计不得低于批准资助额；

3．受助人监护人将所需资料提交到省级红十字会后，由省级红十字会在10个工作日内完成资助资料的审核并报送至中国红基会；中国红基会在10个工作日内完成资料终审并拨付资助款。

（六）拨款

1.受助人资助资料合格的，由中国红基会将资助款拨付至省级红十字会，省级红十字会在5个工作日内转拨到受助人账户；受助人资助资料不合格的，中国红基会告知省级红十字会，由其通知受助人监护人补办资料后报审；

2.受助人不能提供住院治疗收据的，可凭《资助告知书》向定点医院申请在资助额度内先期垫支治疗，中国红基会根据医院提供的受助人住院治疗收据，将资助款拨付至定点医院。

（七）监督、回访

1.省级红十字会在拨款后15个工作日内，对本省所有获得资助的申请人进行回访；

回访内容包括：获得资助的申请人及其监护人姓名、申请人现治疗情况、是否收到资助款及数额等。回访情况在省级红十字会网站予以公布，并报中国红基会；

　2.中国红基会在拨款后30个工作日内，对省级红十字会回访及受助人受助情况进行随机抽查（回访率不低于30%）。

二、中国红基会的职责及要求

1.设立专项办公室，配备专人负责小天使基金日常工作，开展宣传、筹资及资助活动；

2.审核省级红十字会上报的资助申请表，录入存档；

3.召开评审委员会，确定受助人名单并在中国红基会网站公示；

4.向省级红十字会寄发《资助告知书》；

5.对受助人监护人提交的拨款资料进行终审；

6.拨付资助款，抽查省级红十字会回访及资助款到账情况；

7.不定期对地方红十字会、定点医院进行项目工作抽查；组织召开有省级红十字会及定点医院参加的彩票公益金项目工作会议；

8.配合中国红十字会总会完成项目评估；

9.接受国家审计；

10.项目执行完毕后，做出结案报告，报中国红十字会总会和财政部。

三、省级红十字会的职责及要求

1.指定专人负责小天使基金项目相关日常工作；

2.设立小天使基金彩票公益金专项财务科目；

3.接受求助咨询，指导求助申报；

4.审核下级红十字会报送的资助申请表，并在规定时间内报中国红基会；（10个工作日内完成）

5.每月向中国红基会报《省级红十字会白血病患儿审核情况统计表》；

6.对确定资助的申请人进行回访，了解治疗近况，并寄发《资助告知书》；

7.对申请人提交的拨款所需资料进行审核，并在规定时间内报中国红基会；（10个工作日内完成）

8.在规定时间内为受助申请人转拨资助款；（5个工作日内完成）

9.在规定时间内对资助款到账情况进行全面回访；（拨款后15个工作日内完成）

10.按规定在省级红十字会网站上公布资助及回访情况；

11.项目执行档案管理：

包括内容：（1）求助来访情况登记；（2）省级红十字会白血病患儿审核统计表；（3）地市级、县级红十字会白血病患儿求助情况登记表；（4）确定资助后申请人近况核实记录；（5）资助款拨付凭据及回访情况记录；（6）项目结案报告（本省）（7）当地媒体相关报道资料、典型案例故事、照片、音像视频等；（8）受助人感谢信、锦旗等；

12.配合中国红基会在当地开展小天使基金宣传、筹资活动；

13.协助中国红基会对在本地的小天使基金定点医院进行资助工作指导。

四、定点医院的职责及要求

1.指定专人负责定点医院小天使基金项目日常工作；

2.设立小天使基金彩票公益金专项财务科目；

3.协助符合条件的申请人进行求助申请；

4.按时填报《定点医院救助情况统计报表》；

5.管理和使用受助人在院治疗的资助款；

6.协助所在地省级红十字会核实申请人治疗情况；

7.按照协议约定为小天使基金受助申请人减免治疗费用；

8.项目执行档案管理：

内容包括：（1）定点医院白血病受助患儿治疗情况统计表；（2）资助款使用情况、医院减免费用记录、受助人治疗情况；（3）受助人典型案例故事、照片、音像视频等；（4）受助人感谢信、锦旗等；

9.配合小天使基金开展宣传、筹资活动；

10.与所在地省级红十字会配合，开展当地白血病儿童救助工作。

五、申报材料、资助材料审核过程中应注意的问题

1.重复申请问题

（1）《暂行办法》第二十二条评审原则规定：除定向捐助外，每个申请人只安排一次资助；

（2）在国家彩票公益金项目资助前，已经享受到小天使基金通过社会募集资金资助的申请人，无论资助额度多少，均不再享受小天使基金国家彩票公益金资助；

（3）各省级红十字会要严格审核申请人资格，对于求助时已经进行了较长时间治疗的申请人要逐一核对是否获得过小天使基金资助，避免重复申请、重复资助。

2．弄虚作假问题

主要有：

（1）一个人的病案资料被复印成两份，由两人申报；

（2）购买假收据或通过医院关系虚开收据；

（3）受助人监护人不提供受助人真实治疗信息（已死亡或已治愈的，均称正在治疗）。

3.资助中止问题

（1）申请人已经批准资助但在拨款前去世，须停止拨款。

（2）省级红十字会拨款前要通过申请人所在医院或村委会（居委会）对申请人近况进行核实，发现申请人去世须立即停止拨款，并向中国红基会通报。

4．资金使用纪律问题

（1）如遇拨款前受助人去世，其资助款须留存中国红基会或省红会专用账户（科目），由中国红基会通过评审重新确定受助申请人。

（2）任何人无权截留、挪用、占用彩票公益金项目资金，不得任意改变受益对象，如发现未经核查，或弄虚作假提供不实信息、虚报瞒报现象，将追究相关负责人和当事人责任。

5.与新农合及城镇医保衔接问题

（1）各省级红十字会要结合卫生部的《意见》，准确掌握本省城镇医保及新农合医保政策，了解本省试点地区，指导申请人充分享受政策待遇；

（2）各省级红十字会需将本省城镇医保和新农合对白血病患儿治疗报销限定费用及报销比例等情况及时与中国红基会小天使基金办公室沟通。

6.发挥定点医院作用及推荐定点医院的问题

（1）尽量动员贫困白血病患儿到小天使基金定点医院治疗，中国红基会与定点医院结算，以规避资金风险，同时缓解患儿家庭经济压力；

（2）各省红十字会应积极协调卫生部门，尽量将小天使基金定点医院纳入医保定点医院范畴，以便患者享受医保报销和接受资助之间的合理对接。

（3）还未设立定点医院的省（市、区），省级红十字会应积极推荐本省内具有相应医疗资质、有公益意识，同时具备城镇医保及新农合医保资格的医院成为小天使基金定点医院。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 

7．越级申报问题

中国红基会不再直接接受申请人提交或县、市级红十字会报送的求助申请，所有资助申请表均需通过省级红十字会审核通过后，按规定时限统一报送中国红基会。

8.特殊情况的处理

（1）申请人急需进行造血干细胞移植，无法按规定流程和时限逐级上报审批的，可由其监护人提交相关证明（近期病情诊断证明、骨髓配型报告），经省级红十字会审核后直接报送中国红基会优先审批；

（2）申请者在非定点医院治疗，且无法提供符合要求的住院治疗收据的，可与定点医院协商转至定点医院治疗。